關于區政協視察全區環保工作的報告

發布時間:2017-08-15

815上午,區政協組織部分政協委員在唐志強主席的帶領下,對全區環保工作進行了視察。視察組先后視察了大唐發電、濱農科技、濱北污水處理廠三家企業。在座談會上,副區長孟維贊代表區政府通報了全區環保工作的有關情況,委員們就環保工作發表了許多有價值的意見和建議。現將情況報告如下:

一、基本情況

(一)國家環保部、省環保廳環境?;ざ講煳侍庹乃忱?。

47起,環保部對京津冀大氣污染傳輸通道“2+26城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,我區共發現問題238件,其中固定源問題143件,環境管理問題95件。目前都已經完成整改?;繁2課⑿牌教ㄆ毓?/span>15件,目前已經全部完成整改。濱城區1-6批環保部巡查交辦的突出問題25個,散亂污36個,全部完成整改,整改完成率100%,全部通過環保部巡查組銷號。省環保督查我區共發現問題23件,目前已完成整改22件。其中,濱州工業園區13家重點異味產生企業已經進行了全面整改;對濱化集團三期曝氣池進行了加蓋,廢氣在主風機的牽引下通過輸送管道及支管道進入廢氣處理系統;中海瀝青股份有限公司對現有污水處理場所有工序進行密閉加蓋;更新改造公司罐區油氣回收處理系統,油氣回收處理效率達到新標準要求。

(二)大氣污染防治工作不斷加強。

3月207月31,在全區范圍內開展了大氣污染防治“百日會戰”行動,進一步明確各級各部門大氣污染防治主體責任,堅持問題導向、目標導向、綜合施策,以“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”為重點,舉全區之力打一場大氣污染防治攻堅戰、殲滅戰,取得了良好效果,全市7個空氣自動檢測子站,2個在我區,3月、4月、5月均實現同比改善。目前,我區大唐發電、華紡股份、濱北熱電、金安熱電、濱化熱力已經實現超低排放,揚塵污染得到控制,油氣回收達到排放標準。

(三)重點河流斷面實現穩定達標。

一是加快濱化集團高鹽廢水排海管道鋪設工程建設,目前,已經完成轄區境內的管道鋪設。二是秦臺河人工濕地二期工程已經建成。三是針對年初的潮河邵家斷面不能穩定達標問題,區政府約談了濱州工業園區管委會分管負責人和濱州天楹環保能源有限公司主要負責人;濱州天楹環保能源有限公司投資300余萬元鋪設排水管線,由直排秦臺河改為排北城污水處理廠,目前已經完成改造工作,潮河邵家斷面穩定達標。

(四)固廢管理更加規范,土壤修復進展順利。

邀請專業公司對濱化集團、濱農科技等9家企業固廢、危廢、產生處置情況進行第三方核查,出具核查報告,督促企業明確自身危險廢物管理底數和邊界,落實危險廢物產生者負責制,切實搞好規范化管理。邀請國內外土壤修復專家對修復施工方案進行論證,目前正在對修復結果進行評估、監測。

(五)環境執法持續加強。

加強環境監管,嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等違法行為,深入實施“零點行動”,加強新聞曝光,及時處理信訪案件。今年以來,已向存在問題的110家企業下達環境違法行為整改通知書,累計取締群眾反映強烈的小化工、小造紙、小蒸罐等散亂污企業146家。對存在多年的市中街道馬官砂石料、預制廠小散污企業集群、北鎮街道小家具企業集群、濱北街道混凝土預辦企業集群進行了集中關閉取締。

二、當前存在的主要問題

一是大氣污染防治任務艱巨。能源和產業結構偏重,燃煤量較大。異味問題未得到根本解決,農業異味、工業異味并存,城區部分區域仍然不定期出現異味。散煤燃燒污染依然存在,秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾現象時有發生;部分商品混凝土企業、建材企業、建筑工地、部分道路揚塵污染比較嚴重,導致空氣質量改善乏力、容易出現反彈,冬季霧霾現象多發。目前,全市共有7個空氣自動監測站,其中4個在我區,責任重大,任務艱巨。

二是水環境達標不穩定。濱城區水環境達標成果脆弱,容易出現反彈。今年1月份,潮河邵家斷面水質出現超標,被市政府約談。此外,主要是秦臺河、新立河、張肖堂干渠存在黑臭水體,秦臺河中的污水直排口,多為沿線村居居民及小型企業私自鋪設,還存在無徑流、河道臟亂差、截污及河道清淤不夠徹底等突出問題。

三是產業結構轉型難度大。我區化工、農藥、印染等高污染企業分布較多,結構性、布局性環境風險突出;農藥、醫藥和石化行業的個別企業,存在危廢轉移不及時、貯存場所建設不規范等問題。

四是農村面源污染較為突出。在畜禽養殖領域,小型散養戶數多、分布廣,糞便無害化處理率不高,夏季高溫天氣易引發異味問題,生活垃圾處理還存在薄弱環節。部分經濟實力較弱的鎮村受資金制約,存在垃圾收運機制不健全、垃圾清運不及時、垃圾處理設施配備標準不高的問題,給環境?;ご戳私洗笱沽?。

三、幾點建議

環境?;と沃氐澇?,關系子孫后代。委員們建議進一步提高思想認識,敢于擔當碰硬,敢于負責爭先,全面抓好整改落實,推進環境質量持續改善,全力開創我區環保工作新局面。

(一)加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。繼續深入開展多層次、多形式的環保法律法規宣傳活動,不斷增強全社會的環境意識和法制觀念,擴大公眾的知情權、監督權和參與權,進一步形成各方密切協作、群眾廣泛參與、共同支持和促進環保工作的良好氛圍。

(二)抓好水污染防治和土壤污染治理工作。堅決完成《水污染防治行動計劃》(水十條)目標任務考核,持續抓好水環境質量改善。繼續加大對企業的明察暗訪力度,嚴厲打擊環境違法行為。實施全鏈條水污染防治,堅決打好消除劣五類水體攻堅戰。加強對北城污水處理廠、中和水質的現場監管力度,確保其出水實現穩定達標排放。落實好《土十條》,強化工業固體(危險)廢物規范化管理的檢查,啟動工業企業污染場地修復與二次開發利用的監管整治。完成好濱化集團、僑昌化學土壤污染治理工作。

(三)抓好大氣污染防治工作。加快實施大氣治理行動計劃,強化工程治污支撐,加快重點行業脫硫脫硝工程建設,確保實現2017年全區環境空氣質量改善目標。切實抓好濱州工業園區及城區異味整治鞏固提高工作,強化現場監管,達到群眾感覺度滿意的目標要求。做好重污染天氣應急工作,大力推進超低排放、聯防聯控,深化大氣污染綜合防治,減少霧霾天氣發生。抓好秸稈禁燒、禁燒荒、燒垃圾工作,確保秸稈焚燒、垃圾焚燒“零火點”,堅決打好“藍天保衛戰”。

(四)抓好環境執法工作。加強網格化監管,加大聯合執法、異地交叉執法和暗查、環?!傲愕閾卸?、第三方評估等檢查力度,始終保持對環保違法行為的高壓態勢。強化環保部門與紀檢、檢察、公安機關聯勤聯動,依法嚴懲環保工作中存在的失職瀆職行為,依法嚴懲超標排污、偷排偷放、惡意違法排污的企業及相關責任人,徹底取締“土小”企業。定期發布違法違規企業名單,曝光典型違法案例,從速查處群眾舉報線索,讓人民群眾感受到打擊環境違法行為的堅強決心和鮮明態度。高度重視信訪案件的辦理工作,尤其是加大熱點輿情和領導轉辦、批示的環境信訪案件查處力度,實現長久息訪、避免重訪。

(五)持續完善環境監管體系。在已有環境監管網格體系基礎上,從區、鄉鎮(街道)延伸到村居(社區),“縱到底、橫到邊”,做到環境監管網格定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,梳理環境監管網格問題清單,健全完善問題整治責任落實機制,牢牢掌握工作主動。充分發揮環保部門的統一監督管理的職責,主動加強與各鄉鎮街道各部門的協調配合,采取問題交辦、聯合檢查、公開約談、專項督察“四步”監管工作法,督促各單位責任落實,真正凝聚起全區上下齊抓共管的強大合力。

{ganrao}